剑指黑恶荡浊流 共铸清朗护平安——六盘水市深入推进扫黑除恶专项斗争纪实

2019-10-30 15:47 来源: 【字体大小】:


□李 曼 王 超 刘 敏

把持基层政权、横行乡里,欺行霸市、垄断经营,敲诈勒索、聚众滋事……百姓深恶痛绝的黑恶势力,是群众获得感、幸福感、安全感的现实威胁,是决胜全面小康必须清除的绊脚石。

站在“两个一百年”奋斗目标进入历史交汇期、中国特色社会主义进入新时代的战略高度,以习近平同志为核心的党中央审时度势,作出开展扫黑除恶专项斗争的重大决策部署。

从“打黑除恶”到“扫黑除恶”,一字之变,体现广度、深度、力度,彰显决心之坚。

“出重拳、下重手,以千钧之力、雷霆之势掀起强大攻势,坚决扫除黑恶势力。”一场声势浩大的扫黑除恶专项斗争在凉都大地迅速打响,如浩瀚春风涤荡污浊,扫出了朗朗乾坤、盈盈正气。

迅速行动 尽锐出战

黑恶不扫,社会难稳;黑恶不除,民心难安。

六盘水市委、市政府全面落实中央和省委、省政府的部署要求,在省委政法委的精准指导下,坚持把扫黑除恶专项斗争作为一项重大政治任务,按照“有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱”的总要求,聚焦“两个率先”,紧扣“六个围绕”,高起点谋划、高标准布局、高效能推进,坚决打赢这场攻坚战。

今年,省委决定将六盘水市作为贵州省创建全国扫黑除恶重点培育市,提出了新的更高要求:“六盘水要在扫黑除恶专项斗争各项工作上走前列、作表率,争做全省‘排头兵’。”

按照“思想上高度统一、精力上高度集中、思路上高度优化、组织上高度保障、成效上高度展现”的要求,六盘水把创建作为维护社会稳定、巩固执政基础的重大政治工程来谋划,作为决战脱贫攻坚、决胜同步小康的重大保障工程来推进,作为维护人民利益、增进人民福祉的重大民生工程来落实,迅速行动,尽锐出战,加快推进全国扫黑除恶重点培育市建设。

政法机关共同研判涉黑专案。

    立即成立了由市委书记、市长任双指挥长,市人大、市政协主要领导等相关地级领导任副指挥长的创建指挥部,从市直部门抽调58名干部组成3个攻坚组集中办公,专业化、专班化、专职化推动创建工作。

市委、市政府主要领导始终把创建政治责任扛在肩上、抓在手上,认真落实“一带头七亲自”要求,自觉履行第一责任人责任,先后38次以市委常委会议、政府常务会议、领导小组会议等形式研究部署创建工作、听取重大案件汇报,多次深入斗争一线蹲点调研、明察暗访、督导指导,以上率下层层传导压力。

市人大常委会、市政协常委会将创建工作纳入定期审议事项,市人大、政协副职分片督导督查,省、市、县三级人大代表、政协委员广泛开展联合视察,形成了四大班子协力攻坚的创建格局。

全市各地各有关部门迅速跟进,着力在强队伍、建机制、抓部署、重落实上下功夫,层层压实党委政府主体责任、政法机关直接责任、行业部门监管责任,有效统筹各方资源力量,坚持系统治理、源头治理、综合治理,合力推动专项斗争向纵深发展。

重拳出击 打出声威

黑恶必除,除恶务尽。六盘水始终把依法严惩、“打伞破网”“打财断血”作为主攻方向,围绕“专、快、稳、准、狠”持续发力,精准出击、穷追猛打,打出声威、打出气势。截至目前,全市共侦办黑社会性质组织案10起、恶势力犯罪集团案22起、涉恶犯罪团伙案66起,抓获违法犯罪嫌疑人1540人,破获各类涉黑涉恶刑事案件779起。

突出重点,攻克难点。坚持以黑恶积案清零、问题线索清零为目标,在全省率先完成了中央督导组督办的71条涉黑涉恶线索和851条非涉黑涉恶线索清零目标。全市4个县区涉黑涉恶大案要案侦办工作齐头并进、分头突破,没有零涉黑涉恶案件县区。

深挖彻查,铁拳“打伞破网”。坚持扫黑除恶与反腐败斗争、基层“拍蝇”同步推进,在“一案三查”的基础上,创新提出“一个基础、五路突破”的思路,以查办涉黑涉恶犯罪案件为基础,着力在倒查基层党委政府、公安机关、检察机关、审判机关、行业监管部门涉黑涉恶腐败、充当黑恶势力“保护伞”和工作推进不力三类问题上寻求突破,连根拔除 “保护伞”“关系网”。截至10月15日,六盘水市纪检监察部门共收到问题线索559件,立案215件240人,移送司法机关29人,其中涉黑涉恶腐败、充当黑恶势力“保护伞”和扫黑除恶工作推进不力“三类问题”立案104件129人。

“扬汤止沸,不如釜底抽薪”。充分发挥“打财断血”这个“大杀器”作用,既割断黑恶势力犯罪组织赖以“输血供氧”维持运转的“大动脉”,也盘清密如蛛网的“毛细血管”,使黑恶组织彻底“失血枯萎”。六盘水制定出台“打财断血”联动机制,搭建起公检法机关与审计、税务、银监、市场监管等职能部门联席会商、数据共享的工作平台,简化信息查询、查封冻结、扣押鉴定等工作流程、开辟绿色通道,提升涉黑涉恶财产查探效率。截至目前,全市涉黑案件共查扣、冻结、追缴及行政查处涉案资产 8.62亿元,共扣押涉案车辆52台,查封涉案房产527套、涉案土地9.3万平方米。

“黑恶一日不除,一日不鸣金收兵。”作为扫黑除恶专项斗争的主力军,公、检、法、司干警的铮铮誓言令涉黑涉恶分子震颤。

公安机关的“四专班”合成作战打法以及跨区域警务协作,在线索核查、案件查办、综合整治上联管共治,实现了“快侦快办”。检察机关自主研发的办案辅助平台——旋风检警通系统,运用大数据手段助力“两端介入”机制实施,推动案件“快捕快诉”。法院创新建立“一案件、一专班、零事故+若干工作方案”的“110+N”审判模式,实现了“快审快判”,依法严惩黑恶犯罪。司法部门综合运用“讲理、代理、管理、梳理”模式,保障法治权威,助力扫黑除恶专项斗争深入推进。

政法机关通力协作,确保了涉黑涉恶案件“快侦快破、快捕快诉、快审快判”。毛岸云涉黑案从立案侦办到一审判决仅用了2个月,创造了黑恶案件侦诉审的“六盘水速度”,刷新了全省办理黑社会性质组织案件的最快纪录。

扫黑除恶的纵深推进,带动了社会治安形势的明显好转,黄赌毒、电信诈骗、涉枪涉爆等违法犯罪、涉众型经济犯罪等问题得到了有效整治。今年以来,全市查破涉赌、涉黄案件分别同比上升51.37%、15.27%;查破毒品案件238起、缴获各类毒品140.8公斤,特别是今年7月破获了建市以来一次性查缉毒品量最大案件,一次缴获毒品55公斤;成功侦办了周光宇、周纯等一批涉黑涉恶案件,缴获枪支36支,各类制式子弹、钢珠弹等6000余发;全市刑事发案率同比下降8.25%,其中八类犯罪和现行命案发案分别下降4.95%和40%,收押犯罪嫌疑人同比上升5.78%;治理“套路贷”、电信诈骗、食品安全等行业乱象156个。全市社会治安持续好转。

筑牢堤坝 夯实基础

扫黑除恶是一场人民战争,必须依靠人民群众的积极参与。

让扫黑除恶专项斗争家喻户晓,让黑恶势力如过街老鼠,无处隐形、无计可施,六盘水市发动了一场声势浩大的“人民战”。

各地统筹运用多种宣传方式,加强社会宣传,突出媒体宣传,开展文艺宣传,推动各类宣传资源协调联动、同向发力、同频共振,广泛发动群众参与扫黑除恶专项斗争;开通24小时举报电话,公布举报信箱、互联网邮箱,通过微信公众号推送、发放传单等方式宣传涉黑涉恶线索举报方式,发动群众踊跃举报、提供线索;建立有奖举报和证人保护制度,设立举报奖励基金,进一步提升群众扫黑除恶专项斗争知晓率和参与度。

扫黑除恶是一场人民战争,也是一项民心工程。

8月15日,六盘水市中级人民法院“驳回上诉,维持原判”的终审裁定落下法槌。至此,把持基层政权、侵吞国家集体资产、横行钟山区八一居委10多年的“黑老大”周光宇及其党羽的罪恶之路终于走到尽头。当地群众奔走相告,拍手称快。

打掉盘州市羊场乡以杨会为首的家族式犯罪团伙,查处为黑恶势力充当“保护伞”人员21人;端掉了马贵祥等36个恶势力团伙;查处村(居)干部涉黑涉恶腐败、充当“保护伞”、失职渎职“三类问题”13件13人,铲除了脱贫攻坚拦路虎、绊脚石,村民们无不欢欣鼓舞,为之兴奋:“这群作恶多端的人终于受到了严惩, 真是大快人心。现在我们感觉安全多了,也可以安心发展产业了。”

对于六盘水来说,扫黑除恶专项斗争能否取得全面胜利,不仅在于打击处理的战果,也在于行业整治的效果。结合实际,六盘水把扫黑除恶专项斗争与全国文明城市创建、社会治理等结合起来综合施策。

矿产资源管理部门严厉打击“矿霸”“砂霸”;住建部门重点打击“行霸”“黑房开”“黑中介”;市场监管部门突出打击“市霸”“菜霸”;交通运输部门重点打击非法营运乱象;税务部门创新建立全省唯一、全国领先的虚开发票预警指挥系统,整治“虚开骗税”乱象,为国家挽回经济损失2.34亿元;金融部门注重打击“套路贷”“校园贷”等非法金融活动……各部门各司其职、齐抓共管,努力让各行各业都成为涉黑涉恶问题的绝缘体。

“源清则流清,源浊则流浊。”加强基层组织建设,是铲除黑恶势力滋生土壤的治本之策、关键之举。

六盘水坚持以提升组织力为重点,配强力量治软、完善制度治散、解决矛盾治乱、发展产业治本,对全市8395名村(居)“两委”干部进行全覆盖背景审查,调整撤换不适宜担任“两委”干部47人。建立村(居)“两委”换届候选人联审机制,坚决把不符合条件的人员挡在“门外”。及时修复遭到侵蚀的基层组织政权,确保干部队伍纯洁、战斗堡垒坚强、基层政权牢固。同时,创新党组织设置和活动方式,组建102个联村党委,覆盖408个村、118个非公企业、190个专业合作社,引领41.1万户农户参与产业发展,有效夯实基层党组织凝聚群众的物质基础。

扫黑除恶专项斗争开展以来,一个个黑恶势力团伙被打掉,一批批行业“霸主”被严惩,“一个个“保护伞”“关系网”被破除,顺应了民心,彰显了正义。

扫黑除恶专项斗争是一场攻坚仗,也是一场持久仗,在这场没有硝烟的人民战争面前,六盘水将进一步强化政治担当,以坚如磐石的决心,持续发力、久久为功,不断发起一波又一波凌厉攻势,让黑恶势力在凉都大地无处遁形。



附 件:AttachmentPh
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