一山一海总关情

一山一海总关情

——六盘水市东西部扶贫协作工作观察

2019-06-18 10:13 来源:中国六盘水网——六盘水日报 【字体大小】:

□本报记者 严显艳

题记

1996年10月,中央确定了对口帮扶政策,要求东部沿海省市和4个计划单列市对口帮扶西部贵州等10个贫困省区。

随后,“大连”—“六盘水”这两座相隔千里,一山一海的城市走到了一起。

今年,正值大连市对口帮扶六盘水市的第23年,全国东西部扶贫协作现场培训会将在我市召开,与会人员将走进大连市援建项目点,通过参观进一步了解东西部扶贫协作带给六盘水的发展和变化。

一个山连着山,一个紧靠大海。大连市与六盘水市,原本两座相隔千里的城市,在中央提出“东西部协作”政策后,两地结成了“亲戚”。

23年来,山海相依、心手相牵;23年来,山与海的深情,架起了两地同心向前的桥梁,为六盘水决战脱贫攻坚、决胜同步小康注入了强大动力。

 
大连援建的娘娘山刺梨基地。 

■ 扶贫协作推动有力

“我将深入开展调查研究,掌握第一手资料,寻求大连与六盘水两地资源优势的结合点,推动优势互补,引导更多、更广泛的力量参与到扶贫开发中去。”从大连来六盘水市挂职的孙永胜,一到六盘水后便调整状态,迅速融入到工作中。孙永胜,只是大连市和六盘水市众多交流干部中的一员。

既是“亲戚”,就要频繁走动、互相交流,才能加深情谊。

自扶贫协作工作开展以来,两地主要领导加强对接协调,携手把两地交流协作推向了新的高度。去年6月,辽宁省省长唐一军同志率队到贵州省(六盘水市)开展扶贫协作工作,贵州省省长谌贻琴同志全程陪同;11月,贵州省副省长吴强率队赴大连回访;辽宁省委常委、大连市委书记谭作钧、市长谭成旭分别于4月、6月赴六盘水调研对接;同年9月,六盘水市委书记王忠、市长李刚率党政代表团赴大连调研。

今年5月,辽宁省委书记陈求发率队到六盘水考察调研,贵州省委书记孙志刚、省长谌贻琴亲自会见,双方就东西部扶贫协作工作交换意见,推动两地扶贫协作从市级层面上升到省级层面。同时,进一步加强东西部扶贫协作工作领导,由党政主要领导任双组长,建立了对口协作联席会议机制,深度推进扶贫协作和经济合作。

为进一步完善两地扶贫协作机制,2018年以来,两市党委、政府高层互访9次,召开联席会议5次,两地县区、市直部门调研互访160余次,携手推动两地协作合作上升到新的高度。

两地同步联动开展了国家“扶贫日”系列活动,对携手奔小康结对县协作成效进行监测试点。各县(市、特区、区)、市直部门主要领导高频度互访对接100余次。

即使关山千重,也难阻两地的深厚情谊。

 
大连援建六枝特区肉牛养殖基地。 

■ 多个项目开花结果

米箩镇的猕猴桃快成熟了,硕大的果实预示着又一年的丰收。

俄戛村村民李如明开心地在猕猴桃基地内锄草,通过种植猕猴桃,李如明摆脱了贫困。

“以前我家是村子里最穷的人家,现在我在猕猴桃产业示范园区务工,基地也是大连市参与援助的,每月有固定工资,加上土地入股分红,一年收入有5、6万元。如今的好日子,与这些年来大连市对我们的帮扶是分不开的,非常感谢!”李如明说。

作为大连市与六盘水市东西部扶贫协作的养老养生产业项目——中国凉都乐椿轩·长者小镇建设已进入尾声。该项目是大连九里投资有限公司与六盘水市钟山区合作打造的集旅游度假、康体疗养、养老居住为一体的中医药主题康养综合体,被列入贵州省养老产业重点项目之一。该项目从精准扶贫入手,促进我市养老服务产业转型升级,用产业带动就业,结合当地自然资源优势,探索独具特色的医养结合服务模式。

……

这些都是大连市与六盘水市深度合作的缩影。

如今,走进六盘水,到处都能看到由大连市扶贫援建的项目——

大连鑫宏利船舶工程公司钢丸项目、万特利装备制造公司铝模板项目相继入驻水城经济开发区,实现共建产业园“零”突破;

大连佛伦德农业科技公司在六枝大用园区援建大樱桃研发示范基地设施建设项目,帮助培育适合六盘水气候土壤的大樱桃优质苗木;

大连草莓行业重点企业谷百洋生物科技公司在我市投资建设草莓研发示范中心……

多年来,两市始终坚定不移把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程。在扶贫协作资金使用上,始终坚持精准原则,用在关键领域、用在刀刃上,大力支持贫困乡镇、贫困村发展,着力帮助贫困群众解决实际困难。

产业扶贫是实现贫困群众稳定脱贫、持续增收的关键。为了巩固产业脱贫成效,帮助贫困户持续增收,我市将大连帮扶资金注入合作社等经营主体发展壮大产业,达到投入一点、打造一线、建成一面、带动一片的效果。

与此同时,动员社会力量参与扶贫。目前,大连市正在选择优强企业与我市的深度贫困村进行结对,力争通过企业力量,为深度贫困村脱贫增强“造血”功能。

此外,我市依托大连援建产业项目,建立利益联结机制,落实农户特别是贫困户在产业链、价值链、利益链中的份额,多渠道增加贫困群众的收入。其中:钟山区借助2018年大连援助资金340万元,建食用菌项目61万平方米,解决18名贫困人口就业;1300万元东西部协作资金投入六枝木岗蔬菜扶贫产业示范基地,采取“公司+合作社+种植基地+农户(含贫困户)”模式,涉及木岗镇、关寨镇、牛场乡676户贫困户2080人,人均增收500元……

2018年,大连市持续加大东西部扶贫协作财政扶助资金的投入,安排财政援助资金1.0435亿元,是2017年(4021.3万)的2.6倍;社会帮扶募集款物2647.5万元,是2017年的20倍,两项合计达到1.3亿元,实现了历史性跨越。

2019年,1.12亿元援助资金已到位并向深度贫困县水城县倾斜,重点投向易地扶贫搬迁安置点的就业、教育、医疗等项目,确保资金投入靶向精准,确保每一分钱都花在刀刃上。投入1000万元用于完善盘州普田小黄牛养殖、牧草收购、屠宰场建设等;投入1300万元帮助六枝特区木岗镇打造标准化、规模化蔬菜产业基地等。

 
 大连援建青林乡产业化扶贫养鹅项目。

■ 黔货出山走进大连

自省委、省政府提出“黔货出山、风行天下”战略部署以来,六盘水积极组织龙头企业到辽宁(大连)参加进出口商品交易会、农博会、展销会、洽谈会等,红心猕猴桃、“水城春”茶叶、“人民小酒”、盘县火腿、天刺力和刺梨王等系列产品,乌洋芋、荞农康苦荞茶等特色农产品深得大连市民喜爱。

“如今,在大连的超市里也能买到六盘水的许多农特产品。”大连市民表示。

去年,位于大连市熟食品交易中心的凉都“弥你红”特色农产品大连专营店一开业,引得不少大连市民争相购买,大家对产自凉都的“弥你红”猕猴桃、“人民小酒”、盘县火腿、刺梨等特色农产品赞不绝口。

六盘水交通优势突显,实现了“县县通高速”。两地以此为支撑,畅通六盘水农特产品在大连“进机关单位、进超市商场、进社区景区”的“三进”渠道,同步搭建“农产品展示店、品牌经销店、黔味连锁店”“三店”平台。

2018年以来,“黔货”跨越山海,走进大连市机关、商超、旅游景区等,端上大连市民餐桌,帮助销售“人民小酒”、红心猕猴桃、乌洋芋等农特产品1700余吨,销售额突破1亿元,带动1500余名贫困人口增收。大连市人社部门等在六盘水举办培训班28期、培训贫困人口1341人,举办专场招聘会8场,提供就业岗位16944个……

如今,六盘水的农特产品深得大连市民喜爱,在大连棒棰岛国宾馆9号楼、大连核心商圈友好广场等,以及大连市各对口帮扶区不仅能看到“水城印象”黔货展示店,“人民小酒”、“水城春”茶叶等品牌经销店,还能吃上水城羊肉粉、盘县牛肉粉等。

 
 大连援建蔬菜种植项目。

■ 人才援助助力脱贫

民生保障和产业扶贫,是大连市对我市的帮扶重点之一。

东部支援西部,不仅是先富带动后富,也是传授先进经验,拓展产业发展空间,实现东西部互利双赢、共同发展的最好机遇。近年来,大连在展开东西部扶贫协作和对口支援过程中,广泛开展人才交流,选派优秀干部来六盘水挂职,引导社会力量参与帮扶,取得了明显实效。

在六盘水市人民医院骨二科走廊上,至今还悬挂着一名患者送给崔文权的锦旗:医术精湛,医德高尚。

2017年6月,大连医科大学附属大连市中心医院选派资深骨科专家崔文权到六盘水市人民医院骨科开展为期一年的驻地医疗帮扶。一年来,他带领科室成功完成复杂骨科手术及微创手术86例,并填补了六盘水骨科领域的多项技术空白。

钟山区贫困五乡镇的南开乡村民陈国辉膝关节坏死后拄拐9年,最严重时已不能下地。医院邀请已回到大连的崔文权再次赴六盘水完成这例手术。“一年的时间不长,但回去之后我却常常惦记这里,能与大家一起完成这例手术我感到很高兴很荣幸。”崔文权说。

2018年以来,大连援派各类医疗专家111名,共诊治病人7000余人,开展手术500余台,新技术50余项;在六盘水开展学术讲座100余次,培训人次5000余人;参与科研课题研究8项,获2018年度贵州卫计委科学技术基金项目1项;六盘水选派118人次医疗卫生技术骨干和管理人员到大连各医院进行长短期进修学习。

2017年8月,6名大连籍中学教师来到六盘水市第八中学,开始了为期1年的支教。

“八中的学生大多来自农村,他们平时比较腼腆,如何帮助他们树立自信心,我们一直在思考。”大连赴六盘水支教组组长、六盘水市第八中学副校长潘永久说,大连来的郭云涵老师保留了很“潮”的发型,一是想给学生新鲜感,二是想告诉学生,世界不是一元的,鼓励他们去“尝新”。

“恨不能把在大连工作的所有资料都搬过来。”支教组教师坦言,来六盘水之前,他们就开始对接,了解教学情况,每个支教教师都携带了大量的教案、模拟试卷等各种资料。

据悉,两地在教育领域开展深度合作以来,大连市45所优质学校与我市59所学校结对帮扶,覆盖幼儿、小学、初中、高中;大连选派82名优秀教师到六盘水支教,举办培训17批次4000多人次……一系列有温度、有力度的帮扶措施,实现了两地教育资源共享,帮助六盘水市教育质量提等升级。

 
 大连援建卫生院病房。

■ 同心共圆小康梦想

今年4月25日至4月26日,大连市—六盘水市东西部劳务协作专场招聘会分别在六盘水师范学院、水城经济开发区举行,吸引了众多求职者前来咨询。两天来,来自大连市、六盘水市的148家企业家,为凉都务工人员提供了900余个就业岗位,其中大连的企业现场咨询180余人,70人投递简历,30人达成就业意向。

一直以来,两市着力在建立劳务协作长效机制、推动劳务培训和就业、产业带动就业、引进企业推进就业等方面不断突破,进一步拓展劳务协作领域,奠定长效劳务协作基础。

在劳务协作方面,大连市筛选工资薪酬较高、工作环境好、生活保障强的企业,为我市贫困劳动力就业争取岗位16944个,涵盖造船、食品加工、制鞋、制药等多个行业。大连市人社等部门在六盘水举办培训班28期,投入资金105万元,培训贫困人口1314人,举办专场招聘会8场。同时,建立健全动员培训一体化工作机制,在大连市建成1个市级劳务协作工作站和4个县级劳务协作工作站。2018年,实现稳岗就业130人;帮助贫困人口到其他地区就业1838人,稳定就业贫困人口1047人,通过援建项目和产业合作项目就近就业1008人,从根本上激发了贫困户的内生动力,增强自身“造血”功能。

跨越千里,山海情深。大连市与六盘水因为东西部扶贫协作,让两座城市的群众成为了“陌生而熟悉的亲戚”,两地扶贫协作内容越来越丰富,合作领域不断拓展,帮扶程度也越来越深,综合效益得到充分发挥。多方位的合作也使两地增进了兄弟情义,互助的心贴得更近,协作的手牵得更紧,共同朝着同步全面小康大踏步前行。

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